党的“十八大”即将召开，广大民众十分关注。为了了解民众对“十八大”的期待，近日浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究院、浙江大学社会调查研究中心围绕与老百姓生活密切相关的住房、就业、教育、医疗、养老、生育六大“民生”问题，面向全国东中西部六个省份18周岁以上的百姓作了调查，取得有效样本1581个。

调查数据显示：

1、在所列示的六大“民生”问题中，老百姓将之列为“第一”期待和关注的问题，依次是：教育（29.2%）、养老（23.4%）、住房（18.6%）、就业（13.6%）、医疗（12.8%）、和生育政策（2.4%）。

2、教育改善，是老百姓最为期待的首要民生大事，全部被访个体有28.2%表示最为关注孩子的教育问题。

具体来说，广大“农村地区义务教育的教育条件改善”，是百姓最为期待的，“高考制度改革”也是百姓十分期待的。所有将教育列为最期待目标的被访者，分别有32%和17%关注“农村地区义务教育的教育条件”和“高考制度改革”。

（1）对教育的期待是普遍而一致的。从职业差异看，在所有不同职业的被访者中，除了“学生”没有选择“教育”为第一关注民生问题，除了“国家机关、党群组织、企业负责人” 选择“教育”为第二关注的民生问题外，其他所有职业的被访者，均首先关注教育的改善。从其他方面看，无论农业户籍还是非农业户籍，无论受教育程度高还是低，无论富裕家庭还是相对低收入家庭，党和政府在教育方面的决策是老百姓最为关注和期待的。

（2）对其中“农村地区义务教育的教育条件”的期待，并不仅仅是农村地区的被访者，从户籍看，关注这一问题的被访者中，有28%是非农居民；从居住地看，关注这一问题的被访者中，有27%是城市居民。所以说，“农村地区义务教育的教育条件”问题，即便与自己不直接相关的非农业居民、即便居住在城市的远离农村的城市居民，也都期待着党和政府对此有重要的举措。

（3） 对其中“高考制度改革”的关注和期待，各类人群间无大的差异。相对而言，农业户籍居民、中低学历者、低收入家庭、商业服务业以及农林牧渔水利业生产人员，这些相对弱势群体更为关注，对党和政府有更大的寄托和期待。

3、医疗保障改善、养老保障改善，是老百姓最为期待的其次重要的两大民生大事。全部被访个体各有21.1%表示第二关注医疗问题、养老问题。

（1）对于医疗，提高医疗保障的保障程度是老百姓最期待的，所有将医疗列为第二期待目标的被访者，有36.5%具体期待的是提高医疗保障的保障程度。基本药物价格过高问题也是百姓关注的，所有将医疗列为第二期待目标的被访者，有22.5%认为基本药品（如感冒、腹泻等常规用药）价格过高，期待党和政府给以关注。

（2）对于养老，老百姓十分关注各类人群之间养老待遇差距巨大的问题，如政府机关、事业单位、企业人员，他们的养老保障程度差距悬殊，而农村居民许多地区没有养老保障，即便有的地区，保障程度十分有限。所有将养老列为第二期待目标的被访者，有55.4%关注养老保障的保障程度和保障程度的悬殊差距问题，有17.2%关注养老保障的覆盖面问题，主要指许多农村居民无养老保障。期待党和政府就这些方面给以重视。

4、综合“第一”关注和“第二”关注双重选择，教育、养老、医疗是百姓对党中央有普遍有集中期待的三大领域。我们调查发现，对于第一关注“教育”的被访者，其第二关注的是“养老”和“医疗”，分别占37.0%和25.9%；对于第一关注“养老”的被访者，其第二关注的是“医疗”和“教育”，分别占36.4%和31.5%；对于第一关注“医疗”的被访者，其第二关注的是“养老”和“教育”，分别占42.5%和28.2%。

5、在其他“民生”方面，基本特征如下：

在“住房”方面，老百姓集中关注“房价的调控”政策（46.8%），期待党的“十八大”有更为明朗的决策；

在“就业”方面，老百姓集中关注“工作的机会均等问题”（33.6%），期待能逐步放开金融、政府机关等领域存在的就业限制；

在“生育”方面，生育方面本身尽管不是老百姓集中关注的领域，但选择第一关注和期待“生育”政策的被访者，60.8%具体关注的是“计划生育政策的调整”，集中在是否放开生第二胎生育的政策问题上，其次有18.9%具体关注“计划生育家庭的奖扶”问题，均与计划生育政策直接关联，分布十分集中。

6、本次调查设置了开放式问题，访问老百姓除了上述六大民生领域外，还关注哪些方向的重大决策。调查显示：

（1）老百姓关注的领域十分广泛，从收入分配、社会诚信、政治体制改革、钓鱼岛问题等等，说明今天的百姓有很高的社会关注和参与热情；

（2）被列为其他关注的最为集中的领域是：官员腐败、物价调控、收入分配差距与分配不公、食品安全，期待着党和政府出台更有效的措施。

7、本次调查，共取得有效样本1581个，其中只有3.4%的个体表示对“十八大”以及调查的相关问题“不关注”，或直接拒绝访问，在现阶段广泛实施的以电话访问形式进行的各类民意调查中，这一比例是极低的，一定程度上显示出老百姓对党和政府的期待，更显示出老百姓对党和政府的信任。